В Волгоградской области будет усилен госконтроль за концессионными проектами в ЖКХ

Компания ЗАО «Лидер», которая на протяжении нескольких лет контролировала работу «Концессии водоснабжения» и «Концессии теплоснабжения», приняла решение выйти из проекта по управлению системами горячего и холодного водоснабжения, а также теплоснабжения в Волгограде. Организации продолжат свою работу, однако, все функции управления будут переданы на региональный и муниципальный уровень.

Подобные изменения сегодня прокомментировали губернатор Волгоградской области Андрей Бочаров и генеральный директор компании Анатолий Гавриленко. Глава региона отметил, что бесперебойная работа и развитие систем жизнеобеспечения, куда входят водо-, теплоснабжение и водоотведение, - важнейшая задача по обеспечению жизнедеятельности всего города-героя на Волге, а также мунобразований и региона в целом.

«Сегодня очевидно, что в столь непростой период, в том числе нестабильности на финансовых рынках и рынках сырьевых ресурсов, возложить ответственность за работу систем ЖКХ с таким большим объёмом проблем исключительно на коммерческие структуры нельзя и неправильно. Вcе мы понимаем, что объем накопившихся за десятилетия проблем в сфере ЖКХ огромный. Необходимо, несмотря ни на какие трудности и проблемы, приступить к всесторонней профессиональной оценке деятельности систем ЖКХ, их технического состояния, с выработкой предложений по их модернизации и развитию. А для этого в первую очередь необходимо усиление государственного, муниципального и общественного контроля за функционированием систем ЖКХ», - подчеркнул Андрей Бочаров.

Губернатор также отметил, что необходимо непосредственное участие Волгограда в управлении системами с привлечением государственных и частных инвестиций для модернизации жилищно-коммунального хозяйства. Бочаров сделал особый акцент на том, что было бы неправильно, если бы в непростой период властные структуры переложили ответственность за эту работу на сторонние организации.

На основании этого было принято решение о выходе компании «Лидер» из проекта по управлению системами горячего и холодного водоснабжения, а также теплоснабжения в городе Волгограде. Все функции управления будут переданы на региональный и муниципальный уровень. Андрей Бочаров поблагодарил компанию за работу в сложный период и ответственное решение.

Проекты - «Концессии водоснабжения» и «Концессии теплоснабжения» - стартовали в Волгограде в 2015-2016 годах и стали одним из первых примеров реализации государственно-частного партнерства в области ЖКХ. Началась существенная модернизация сетей водо- и теплоснабжения Волгограда, средствами выступали внебюджетные источники.

«Несмотря на сложности, считаем, что этот подход себя оправдал. Средства, которые на тот момент были нужны городу и жителям, были привлечены для повышения надежности сетей. Но сегодня видно, и последняя авария тому подтверждение, что сетям требуются дополнительные инвестиции. К сожалению, только внебюджетно привлекать такие средства, учитывая сегодняшнее финансовое состояние рынка, невозможно, не перекладывая эту нагрузку на тарифы — а этого позволить нельзя», — подчеркнул гендиректор компании Анатолий Гавриленко.

Сегодня в регионе есть новые инструменты, которые могут позволить решать стоящие перед городом и областью задачи в сфере ЖКХ, а наработанный опыт и партнёрские отношение будут основой для будущих проектов, особенно в свете глобальных программ развития на 10-летний период.

Для принятого решения сложились очевидные внешние условия:

1. ​Проведена масштабная разноплановая работа по укреплению бюджетной обеспеченности города Волгограда и консолидированного бюджета Волгоградской области;
2. созданы новые, более эффективные механизмы и инструменты поддержки отрасли ЖКХ с участием государства;
3. сформирована правовая база функционирования отрасли;
4. наработан опыт реализации отдельных проектов, отраслевых задач с привлечением государственных и частных инвестиций.

Андрей Бочаров обратил внимание, что необходимо сегодня учитывать в работе практически 100%-ный износ отдельных сетей при принятии решений.

«Сегодня страшно вспомнить, в каком состоянии находилась отрасль жилищно-коммунального хозяйства в областном центре в 2014–2015 годах. Все сетевое хозяйство было просто брошено. Отключения месяцами не только домов, массивов домов, но и целых городских кварталов. Месяцами не отапливались социальные учреждения. В технических документах отсутствовали целые кварталы сетей. Мы до сих пор находим большое количество бесхозных сетей в Волгограде. Двойные платежки были не редкостью», - отметил Андрей Бочаров.

Именно в этот сложный период компания «Лидер» вошла в проект по оздоровлению городского коммунального хозяйства. Чтобы стабилизировать ситуацию, компания использовала свои финансовые ресурсы, без привлечения государственных, областных и муниципальных средств. Компания провела огромный объём работ, который дал понять глубину накопившихся за десятилетия проблем.

Компанией «Лидер» был проведен значительный объем работ, который позволил понять глубину проблем. Однако решить проблему полностью не удалось: и сегодня достаточно часто происходят аварии на сетях водоснабжения, водоотведения, теплового хозяйства, УК по большому счёту не занимаются внутренними сетями или занимаются ими формально, а развитие города, техприсоединение новых объектов и многие другие вопросы требуют дополнительных решений по увеличению надежности сетевого хозяйства.

«К решению о новом этапе модернизации городского ЖКХ нас, в том числе, подтолкнула авария на коллекторе в Ворошиловском районе Волгограда, которая показала, что аварии такого объема и задачи такого масштаба можно решать только на основе консолидации всех ресурсов и возможностей и при непосредственном руководстве власти, - заявил Андрей Бочаров. Он подчеркнул, что проводить модернизацию системы ЖКХ только за счёт средств граждан и за счёт тарифов нельзя. - Нужны серьезные государственные инвестиции и принятие взвешенных решений. И очень важно, что данное решение не только не повлечёт изменение тарифа для жителей, но и позволит сделать сам тариф более прогнозируемым и увеличить горизонт его планирования, а городу Волгограду позволит принимать решения по более эффективной поддержке жителей».

Правовые вопросы уже решены. Новый этап работы будет предполагать отдельные встречи и работу с экспертами, усиление общественного контроля за сферой ЖКХ. У Волгограда таким образом появится возможность создать по-настоящему эффективную систему управления городским жилищно-коммунальным хозяйством. Со своей стороны, Волгоградская область окажет в этом направлении городу-герою Волгограду всемерное содействие.